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 石柱縣沙子鎮(zhèn)“三社”融合莼菜基地。記者 鄭宇 攝\視覺重慶

盧向虎

肖忠意

唐麗桂

高靜

     編者按

     推進供銷社、農民專業(yè)合作社、信用社（重點指重慶農商行）“三社”融合發(fā)展，是壯大村集體經(jīng)濟，助推鄉(xiāng)村振興的重要抓手。2022年中央一號文件指出，聚焦關鍵薄弱環(huán)節(jié)和小農戶，加快發(fā)展農業(yè)社會化服務，支持農業(yè)服務公司、農民合作社、農村集體經(jīng)濟組織、基層供銷合作社等各類主體大力發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產托管服務。今年重慶市政府工作報告也指出，穩(wěn)慎推進宅基地制度改革試點，擴面推進“三變”改革，創(chuàng)新“三社”融合發(fā)展機制，壯大新型集體經(jīng)濟。為了進一步總結我市推行“三社”融合的成績和經(jīng)驗，梳理存在的不足，探討解決問題的辦法，3月1日至4日，重慶日報與市供銷合作社聯(lián)合舉辦了“三社”融合理論調研活動。來自市社科院、市農科院、西南大學、西南政法大學等專家學者組成的調研組，深入石柱縣沙子鎮(zhèn)、奉節(jié)縣平安鄉(xiāng)、長壽區(qū)雙龍鎮(zhèn)、渝北區(qū)大盛鎮(zhèn)等地，實地探訪重慶“三社”融合發(fā)展“密碼”，共同探討如何深入推進“三社”融合發(fā)展，更好助力鄉(xiāng)村振興?，F(xiàn)對專家學者的調研成果進行集中刊發(fā)，以饗讀者。

　　總結“三社”融合好經(jīng)驗 展現(xiàn)百年供銷新形象

　　盧向虎

　　黨的十八大以來，黨中央高度重視“三農”工作和供銷合作社工作，要求推進“三社”融合改革試點。2018年，重慶市印發(fā)了《關于推進“三社”融合發(fā)展的實施意見（試行）》，明確了我市“三社”融合發(fā)展的總體思路。經(jīng)過三年多的改革試點，我市各區(qū)縣通過“三社”融合，在助力鄉(xiāng)村振興，促進農民共同富裕方面積累了寶貴的經(jīng)驗。

　　搭建基層供銷平臺是基礎?；鶎庸╀N社是直接為農民提供生產生活服務、推進“三社”融合發(fā)展的前沿陣地?；鶎庸╀N社平臺建設是推動“三社”融合發(fā)展的基礎性工作。石柱縣沙子鎮(zhèn)充分發(fā)揮“黨管農村”的強大組織優(yōu)勢，通過“黨委任用、企業(yè)選聘、村民選用”的方式，建立基層供銷社組織負責人選聘機制，選聘愛供銷、愛農民、懂農業(yè)、善經(jīng)營的能人為負責人，各專業(yè)合作（聯(lián)）社、電商平臺、農村商業(yè)銀行鎮(zhèn)級負責人任副主任，將生產合作需求、供銷合作需求、信用合作需求統(tǒng)一到基層供銷社這個組織平臺上。通過基層社例行會議制度，共同研究解決產供銷各環(huán)節(jié)遇到的“難點”問題，服務農民生產生活，有力推動了鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。

　　推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展是根本。服務鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，促進農民共同富裕是“三社”融合的出發(fā)點和落腳點，供銷社、信用社、專業(yè)合作社三方融合必然融合到鄉(xiāng)村農產品發(fā)展上，融合在農業(yè)產業(yè)鏈上。奉節(jié)縣供銷聯(lián)社投融資1000余萬元，在平安鄉(xiāng)修建了紅辣椒烘干廠房、冷庫、泡菜池、加工處理車間，形成全自動生產線2條，半自動生產線4條，泡菜池30座，大型烘干設備2套，冷鏈設施1200立方米，企業(yè)年加工能力2萬噸，年產值預計8千萬元以上，成為渝東北地區(qū)最大的標準化泡菜深加工企業(yè)。

　　合作共贏發(fā)展是關鍵?！叭纭比诤霞纫l(fā)展產業(yè)帶動農民增收、農業(yè)增效、農村變美，也要讓供銷社、信用社、專業(yè)合作社三方在鄉(xiāng)村振興、產業(yè)發(fā)展中受益。奉節(jié)縣供銷社對有信貸需求的合作社進行實地考察、篩選、把關，擇優(yōu)推薦給信用社（縣農商行），并為合作社提供貸款擔保，降低了貸款風險和逾期率，提高了還貸率，保障了信用社放貸資金安全，擴大了信用社貸款業(yè)務；供銷社引導合作社規(guī)范化發(fā)展，推動合作社農業(yè)標準化生產，信用社為合作社解決融資難、融資貴難題；供銷社在為合作社提供產前、產中、產后服務過程中，發(fā)展壯大了基層合作社，聚焦和擴大了供銷主業(yè)，開拓了農村市場。

　　產業(yè)聯(lián)合利益聯(lián)結是手段?！叭纭比诤贤苿余l(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，要引導農民、村集體經(jīng)濟組織與基層供銷社、農民專業(yè)合作社交叉入股、合股聯(lián)營，共建產業(yè)聯(lián)合體，形成利益共同體。長壽區(qū)雙龍鎮(zhèn)基層供銷社由區(qū)供銷社、法人、專業(yè)合作社三方各占股51%、39%、10%成立?；鶎雍献魃缤ㄟ^參股鎮(zhèn)域內的農民專業(yè)合作社、農村綜合服務社，成立農合會等形式，與家庭農場、合作社、農業(yè)企業(yè)形成利益共同體，引導規(guī)范參股的農業(yè)合作社發(fā)展；以農藥、化肥、種子服務為主業(yè)，開展無人機農業(yè)植保、測土配方施肥、農業(yè)技術、農業(yè)培訓等社會化服務，搭建服務農民生產綜合服務平臺，充分發(fā)揮了供銷社的服務功能，促進了鄉(xiāng)村產業(yè)振興。

　　盤活農村要素資源是核心。將“三社”融合和農村“三變”改革結合起來，要做好盤活農村閑置資源、整合優(yōu)化農村各項要素這一核心工作。渝北區(qū)供銷合作社引導青龍村創(chuàng)設了“一社三部”組織架構，有力地盤活了農村閑置要素資源。青龍村以土地經(jīng)營權集體入股，村集體以集體資源、資產和財政補助資金入股，建立生產互助農業(yè)股份合作社。設立生產合作部，承擔合作社生產任務，實行宜機化整治，推動農業(yè)生產農機化，培訓新型農民，盤活了農村人力資源。成立供銷合作部，負責“買回來、賣出去”，利用好基層供銷社渠道，推動“散買散賣”向“統(tǒng)購統(tǒng)銷”轉變，盤活了物資要素。成立資金互助部，主要負責把錢管起來，按照“封閉性、成員制”原則，高效保障生產合作部、供銷合作部資金需求和社員緊迫的資金需求，盤活了資金要素。

　?。ㄗ髡呦抵貞c市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員、重慶社會科學院智庫建設處處長）

　　“三社”融合釋放五大經(jīng)濟效應賦能鄉(xiāng)村振興

　　肖忠意

　　2022年中央一號文件指出，扎實有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理重點工作，推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農業(yè)農村現(xiàn)代化邁出新步伐。作為引領生產、流通、信用三大要素融合的中堅力量，供銷合作社依托自身優(yōu)勢在農民組織優(yōu)化、農業(yè)社會化增效、農村金融服務提質等方面形成促進“三農”發(fā)展的五大經(jīng)濟效應，使農民得到了實惠、產業(yè)得到了振興、農村得到了發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了獨特組織和服務作用。

　　打造嵌入式利益共同體，增強為農服務能力，提升農業(yè)產業(yè)鏈資源整合效應。積極推動各層級社有企業(yè)之間，社有企業(yè)和基層社、農民合作社、綜合服務社之間的產權股權聯(lián)結，廣泛吸納農民和新型農業(yè)經(jīng)營主體加入，提升組織化程度，推動農業(yè)產業(yè)供應鏈和銷售鏈資源整合。石柱縣沙子鎮(zhèn)信用合作社結合當?shù)刈匀毁Y源稟賦，通過“基層社+農民專業(yè)合作社+農戶”“基層社+農村綜合服務社+農戶”等模式共建產業(yè)聯(lián)合體，推進農民專業(yè)合作社開展股份合作、生產合作、服務合作，充分利用“村村旺”等平臺促進前端和后端經(jīng)營主體深度合作，以合作促融合不斷爭取優(yōu)勢資源。

　　引導農村金融“回歸”主戰(zhàn)場，穩(wěn)妥推進風險共擔機制，增強金融服務支持效應。市供銷合作社協(xié)同聯(lián)動，主動發(fā)揮信息優(yōu)勢，打造農村金融服務平臺，促進農民專業(yè)合作社和涉農金融機構“回歸”農村金融主戰(zhàn)場。積極推動形成市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級金融服務體系，試點推進農民專業(yè)合作社分級式信用評價體系，設立風險補償基金、互助基金、反擔保等線上線下產業(yè)鏈金融產品和服務，延伸金融服務紐帶。長壽區(qū)供銷合作社與區(qū)農村商業(yè)銀行等聯(lián)合開展“興農易貸”，深化與農保公司金融合作，創(chuàng)新涉農專項擔保業(yè)務進行風險補償，確保農業(yè)經(jīng)營主體享受貼息政策，保障農村產業(yè)發(fā)展的資金要求。

　　統(tǒng)籌盤活農村資產，延伸農業(yè)產業(yè)鏈條，擴大農業(yè)規(guī)模和范圍經(jīng)濟效應。市供銷合作社勇于擔當，加強供銷合作社基層組織建設，充分利用財政支農資金、社有企業(yè)資金、農戶土地資本等盤活鄉(xiāng)村閑置資產。一方面，加快生產與供銷的農業(yè)產業(yè)鏈深度融合，在產前充分了解市場行情，以“訂單式”生產創(chuàng)新解決“誰來種，種什么，怎么種”問題，根據(jù)產業(yè)鏈形成規(guī)律打造一批上下貫通、橫向縱向聯(lián)合的專業(yè)合作社，拓展農業(yè)產業(yè)鏈規(guī)模。另一方面，深化農業(yè)與金融結合，有效發(fā)揮供銷社和涉農金融機構對市場引領和金融服務的經(jīng)營組織優(yōu)勢，促進傳統(tǒng)農業(yè)生產種養(yǎng)銷模式提檔升級，釋放供銷合作社助力鄉(xiāng)村振興規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟效應。

　　培育優(yōu)質農民專業(yè)合作社，建設農產品質量亮點工程，激活農業(yè)高質量發(fā)展產業(yè)效應。市供銷合作社加強對各區(qū)縣的指導督促，由供銷合作社企業(yè)和基層社、專業(yè)合作社組成經(jīng)濟聯(lián)合體，根據(jù)區(qū)縣產業(yè)基礎著力扶持一批具有示范效應的農民專業(yè)合作社，以專業(yè)合作社為載體推廣農業(yè)生產標準體系，提供規(guī)范化農業(yè)專業(yè)服務，不斷提高農產品質量。圍繞生產、供銷、信用三個關鍵性端口構建共生型農業(yè)服務體系，結合各方優(yōu)勢資源培育農業(yè)區(qū)域公共品牌和企業(yè)品牌，不斷提升農產品附加值。長壽區(qū)供銷合作社為標桿養(yǎng)雞股份合作社強化擔保貸款和資金互助力度，扶持其從事飼料研發(fā)生產、蛋雞養(yǎng)殖、蛋品經(jīng)營和有機肥生產銷售，樹立農業(yè)產業(yè)的品牌示范效應，激發(fā)“三社”高質量發(fā)展的產業(yè)效應。

　　鞏固農業(yè)供銷根基，營造向上的農業(yè)產業(yè)生態(tài)，把握好農業(yè)產業(yè)安全效應。市供銷合作社大膽創(chuàng)新試點，依托“三社”融合堅持以我為主的農業(yè)產業(yè)安全觀，堅持要素資源投入為農業(yè)產業(yè)安全提供保障。渝北區(qū)大盛鎮(zhèn)青龍村“一社三部”就是典型案例。一是動員農民將土地交給集體經(jīng)濟組織，改分散經(jīng)營為集中經(jīng)營，統(tǒng)籌公積金和公益金解決民生需求，保證農業(yè)項目的持續(xù)經(jīng)營；二是規(guī)范設置“生產合作部”“供銷合作部”“資金互助部”，三部協(xié)調實現(xiàn)撂荒地等生產要素再生產；跨區(qū)合作和分工分業(yè)推動兼業(yè)農民變職業(yè)農民，實現(xiàn)“定格、定人、定崗、定責”，保障農村勞動力有效供給。

　　（作者系西南政法大學經(jīng)濟學院副院長、教授、博導）

　　以“三社”融合夯實供銷社全產業(yè)鏈服務體系建設

　　唐麗桂

　　供銷合作社是黨領導下為農服務的綜合性合作經(jīng)濟組織。2015年，中共中央、國務院印發(fā)《關于深化供銷合作社綜合改革的決定》，供銷社綜合改革專項試點啟動。重慶出臺《關于推進“三社”融合發(fā)展的實施意見（試行）》，全面推進“三社”融合，構建“三位一體”綜合性服務體系，服務新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在重慶“三社”融合實踐中，供銷社作為聯(lián)結合作社、信用社的紐帶，全面拓展服務功能，努力構建全產業(yè)鏈服務體系，逐步探索出鄉(xiāng)村產業(yè)振興新樣板。

　　強化基層供銷社建設，保障放心農資供給?！叭纭比诤习l(fā)展以來，重慶強化基層供銷社改造建設，實現(xiàn)涉農鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社全覆蓋，打通為農服務“最后一公里”。市供銷社以農資集團為龍頭，以基層社為載體，保障產前農資服務，全市供銷系統(tǒng)農資供給市場占比超過70%?；鶎庸╀N社依托全市供銷系統(tǒng)，建立農資供應商資料庫和生產資料需求信息庫，實現(xiàn)農民合作社、農戶與廠家“點對點”直連，開展配送到家服務，不僅保障了農資的品質，而且降低了農資購買成本。渝北區(qū)大盛鎮(zhèn)青龍村生產互助農業(yè)股份合作社依托“三社”融合，通過廠家與合作社“點對點”直連，發(fā)揮統(tǒng)購議價機制，在購置肥料、農藥、農機、苗木等方面，為農民合作社節(jié)約生產成本20余萬元。

　　構建全產業(yè)鏈社會化服務體系，提升“三社”服務能力。市供銷合作社以“三社”融合為契機，構建覆蓋全產業(yè)鏈的社會化服務體系，提升“三社”綜合服務能力，為合作社和農民提供農機農技、勞務調劑、代耕代種、金融服務等綜合性社會化服務，緩解農村勞動力不足、勞動力成本高、土地撂荒等問題，推動農業(yè)集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化生產。忠縣馬灌鎮(zhèn)供銷社購置農機23臺，成立服務隊4個，為合作社與農戶提供農機服務面積2.1萬畝；長壽區(qū)雙龍鎮(zhèn)匯鳴供銷社，2018年以來，開展水稻無人機防控7萬畝，田間病蟲害診斷服務3萬畝，果菜園、稻田、魚塘等植保3.3萬畝，開展農戶技術培訓160余場次、1.9萬余人次，綜合社會化服務覆蓋5個鎮(zhèn)、52個行政村、22個專業(yè)合作社和44個農業(yè)企業(yè)。在金融服務方面，渝北區(qū)農商行通過信用評級授信貸款方式支持全區(qū)10個供銷社和59個村級生產互助社發(fā)展；長壽區(qū)葛蘭鎮(zhèn)供銷社創(chuàng)新金融服務模式，為標桿養(yǎng)雞股份合作社提供生產設備租賃服務，解決生產資金問題。

　　拓展流通銷售網(wǎng)絡，促進產后農產品銷售。為解決合作社農產品銷售問題，供銷社與合作社、信用社有機融合，以信用社資金助力，利用供銷社流通體系，與各類市場主體聯(lián)合，通過“線上＋線下”與訂單農業(yè)，拓展合作社農產品銷售新渠道。石柱縣沙子鎮(zhèn)供銷社，采取“合作社+基層供銷社”模式，發(fā)展“沙家?guī)汀鞭r村電子商務，并與“拼多多”“村村旺”“淘寶”等平臺合作，打造“線上＋線下＋物流+產業(yè)”銷售體系，拓展銷售網(wǎng)絡，2020年銷售額達90.6萬元。奉節(jié)縣平安鄉(xiāng)供銷社，扶持澤超蔬菜種植專業(yè)合作社，發(fā)展泡菜、辣椒等農產品初深加工，創(chuàng)新“農戶+合作社+供銷社+企業(yè)（經(jīng)銷商）”的雙重訂單模式，左手與合作社和農民簽訂收購協(xié)議，右手與外部企業(yè)和經(jīng)銷商簽訂銷售訂單，不僅解決了農產品銷售問題，而且延伸了產業(yè)鏈，提高了農產品經(jīng)濟效益。渝北區(qū)成立“三社”融合發(fā)展供銷服務有限公司，搭建供銷服務體系，推動全區(qū)農產品品牌開發(fā)與銷售。

　　重慶實踐證明，“三社”通過組織形態(tài)、利益聯(lián)結、管理機制和運行機制的融合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補與資源共享，為小農戶與現(xiàn)代農業(yè)有機銜接探索出新模式，為鄉(xiāng)村振興探索出新樣板。供銷社由流通服務向全程農業(yè)社會化服務延伸，正逐漸構建起全產業(yè)鏈服務體系，成為服務農民生產生活的綜合平臺，成為黨和政府密切聯(lián)系農民群眾的橋梁紐帶。深化重慶“三社”融合，要強化政策扶持與制度創(chuàng)新，夯實“三社”融合基礎，加快全產業(yè)鏈服務體系建設，提升“三社”為農服務能力，開創(chuàng)供銷合作事業(yè)新局面。

　　（作者系重慶市農科院農經(jīng)所政策研究室主任、副研究員）

　　以“三社”融合實踐奏響現(xiàn)代農業(yè)“五鏈”共生新篇章

　　高靜

　　2022年中央一號文件提出，大力發(fā)展縣域富民產業(yè)。當前，面對百年變局和世紀疫情疊加的嚴峻形勢，市供銷社秉持為農、務農、姓農的使命，推進“三社”融合發(fā)展，形成了石柱縣“七維相融”、渝北區(qū)“一社三部”等可推可學的融合模式，推動了現(xiàn)代農業(yè)“產業(yè)鏈、服務鏈、資金鏈、利益鏈、價值鏈”的“五鏈”共生，奏響了現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新篇章。

　　以產銷一體打通產業(yè)鏈。生產專業(yè)化、服務社會化、營銷品牌化是現(xiàn)代農業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)農業(yè)的主要特征，產銷一體是推進現(xiàn)代農業(yè)“三化”發(fā)展的有效方式。供銷合作社發(fā)揮網(wǎng)點多、組織強、基層情感深的優(yōu)勢，面向現(xiàn)代農業(yè)農村發(fā)展的痛點和難點，辦加工廠、建“村村旺”、創(chuàng)共用品牌等多維發(fā)力，打通全產業(yè)鏈。奉節(jié)縣平安鄉(xiāng)以辣椒為主導產業(yè)，鄉(xiāng)供銷社開辦夔門紅食品加工廠，采用“訂單農業(yè)”方式，產品暢銷湖南長沙、四川成都等地。石柱縣沙子鎮(zhèn)創(chuàng)建“沙家?guī)汀鞭r村電子商務，加入“拼多多”“村村旺”等平臺，推進線上線下融合，“貢字號”莼菜出口到日本、韓國等地，萬畝野竹筍線上銷售供不應求。

　　以專業(yè)分工完善服務鏈。供銷社發(fā)揮農村市場經(jīng)營的優(yōu)勢，面向現(xiàn)代農業(yè)，把農業(yè)服務專業(yè)化分工、規(guī)?；?jīng)營，做到產業(yè)精細管護，降本增效。長壽區(qū)雙龍鎮(zhèn)匯鳴供銷社吸引14名大學生全職加入，建立了農資連鎖店、土壤檢驗實驗室、莊稼醫(yī)院、植保飛防服務部、農村電商部，依托基層社開展農機、飛防、修建、采摘、測土配方、統(tǒng)購統(tǒng)銷、“三品一標”建設，通過“參股合作、服務合作、農合分會”方式，服務當?shù)?2個合作社、44個農業(yè)企業(yè)。供銷社要進一步扎根基層、面向市場、提高質量，通過專業(yè)化、科學化的現(xiàn)代農業(yè)服務鏈建設，方便小農戶好種地、帶動新業(yè)主種好地。

　　以信用護航融通資金鏈。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)需要現(xiàn)代金融保駕護航。合作社與金融機構之間的信息不對稱帶來的融資難、融資貴始終制約農業(yè)產業(yè)化升級，需要供銷社發(fā)揮中間橋梁作用，一手牽著合作社，摸清業(yè)主的生產狀況、資金需求；一手牽著信用社，依托“興農易貸”“創(chuàng)業(yè)貸”“夔農貸”等金融產品，以“低、簡、快”的方式，引導資金供給，巧妙化解資金供需雙方信息不對稱的癥結。渝北區(qū)農商行采用信用評級授信貸款方式，對產業(yè)轉型升級貸款授信資金3億元，對主要農產品實施農業(yè)保險。奉節(jié)縣向農商行提供推薦名單，由供銷社提供擔保、企業(yè)向供銷社提供反擔保的“雙向擔保”方式，滿足合作社的資金需求。

　　以股份合作密切利益鏈。農業(yè)產業(yè)鏈上要素多、所有制不同，采用股份合作是整合土地、資本、市場等不同要素集約的有效方式，密切了不同要素主體的利益聯(lián)結。石柱縣沙子鎮(zhèn)由鎮(zhèn)供銷社參股領辦合作社，采用“保底分紅+效益分紅+交易返利”的利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)涉農村社全覆蓋，實現(xiàn)了組織、人才、資金等“七維相融”，農戶得租金、股金和薪金，增收路子寬。渝北區(qū)以“三社”融合深化“三變”改革，采用“村集體領辦+農戶入股”方式，村集體以資源資產占股20%，農民以土地、資金占股80%，組建生產互助農業(yè)股份合作社，下設生產合作、供銷合作、資金互助三部，形成“一社三部”，有效融合了生產、流通、信用要素。

　　以科技賦能提升價值鏈。科技是第一生產力，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，科技賦能不可或缺。要加強5G通訊、全域場景、AI技術的農業(yè)科技建設，搶占科技賦能現(xiàn)代農業(yè)的制高點。統(tǒng)景鎮(zhèn)江口村按照“精準管理、環(huán)境監(jiān)測、智能監(jiān)控、智能農機”的思路，打造丘陵山地無人果園管理平臺，已建成300畝市級示范智慧果園，園區(qū)內履帶式靶向精準噴藥機、土墑預警、蟲情監(jiān)測、管理追溯、長勢分析等模塊全景式聯(lián)動，實現(xiàn)從“會”種地到“慧”種地的轉變。長壽區(qū)標桿養(yǎng)雞股份合作社借助信用社貸款投資上億元建設現(xiàn)代化、標準化蛋雞養(yǎng)殖示范場，集飼料研發(fā)生產、養(yǎng)雞平臺建設、蛋雞養(yǎng)殖示范、蛋品經(jīng)營及有機肥料生產銷售為一體，被評為國家級示范社，經(jīng)濟價值和社會效益顯著。通過功能整合、股份合作，把供銷社、合作社、信用社（金融機構）結為利益共同體，風險共擔、利益共享，更好地發(fā)揮為農服務功能，建好現(xiàn)代山地特色高效農業(yè)，帶動農民穩(wěn)定增收、村集體發(fā)展壯大。